《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称“新政”)中“明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围”一段,一定是“新政”出台前制定者最难产、出台后执行者最反对的一段。
因为“新政”所指“分布式”包含的户用光伏市场,甚至决定着上百万人的命运。“假以时日分布式经销商的死亡率不是30%,也不是60%,而是100%!”
对“新政”这一段做出修正说明,让太多的光伏从业者翘首以盼。以致如何修正、何时出台,光伏从业者已经数次主动扮演了能源局的角色。结果是业内人士更加心惶惶:“行与不行好歹给个答复,一大群人等着吃饭”,“户用有补贴还是没有?每次发文全是擦边球,搞得我们是干也不是,不干也不是”。
非常遗憾的是,老红以为要出台让大家都满意的户用光伏市场政策恐怕还需时间。
很快出台一个户用市场阶段性政策也许可能。唯一的理由就是:中国共产党人什么都不怕,就怕伤及老百姓利益。在老红经历的多次国家对金融违约事件的处理中,从来是对老百姓网开一面,而这次“新政”已经伤及太多百姓利益。负面评价最多的是:“政府信用一夜之间被摧毁了”。不满话语最危言耸听的是:“数百万就业大军失业,几千亿产业的崩塌,对我们这种小经销商来说就是家破人亡啊!”
但是,很快出台一个大家都“满意”的户用光伏政策一定是需要时间的。因为在出台之前至少需要完成两件事情:
第一是盘清家底。
相信此次户用光伏“躺枪”的重要原因是“家底不清”。“新政”出台,光伏业内人士难以相信所指“10GW分布式”是包含户用光伏的。既是因为户用分布式是光伏发电的天然优势、是未来方向。又是因为判断分布式光伏的安装总量有限、补贴总量也有限。但户用光伏还是被包含了,唯一解释只能是补贴款项的严重不足,让管理部门心中没底。
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